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曹友强同志在全市林业系统2007年度总结表彰大会上的讲话
发布时间: 2011-12-22 发布者: 青岛市林业局
曹友强局长在全市林业系统
2007年度总结表彰大会上的讲话
2008年1月17日)
 
这次会议的主要任务是:以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设生态文明的重大使命,回顾总结2007年的林业工作,表彰先进,科学分析当前林业发展的新形势,进一步解放思想,创新思路,部署做好今后五年特别是2008年的林业工作,推动青岛林业的又好又快发展。
这次会议的规模比以往有所增加,一是增加各区市林业局中层以上领导和种苗场圃负责人参加会议;二是增加部分在林业战线上做出突出贡献的企业家参加会议。主要目的就是想借这个机会,向大家传达一下全国林业厅局长会议精神。最近一段时间,不少人都在谈论“国家将对林业局等相关部委进行合并改革,成立大的农业委员会或者生态部”。在1月14日到15日召开的全国林业厅局长会议上,与会同志对这件事也比较关心,但让我感受最深的就是,大家在讨论这个问题的时候,没有一个厅局长为个人的去留产生疑虑,更多的是为林业事业的可持续发展建言献策。应该说,国家进行这项改革是大势所趋,但到底如何改,目前还没有出台明确的政策,所以,我们在这件事上不要议论过多。我认为,不管林业局怎么改,合还是不合,对我们林业来讲,都非常有利。第一,从全球来看,气候变暖已引起国际社会的普遍关注,森林减排被联合国作为应对气候变暖的主要措施,预计将通过植树造林、加强抚育、减少毁林等途径,承担20-40%的减排指标。第二,从需求来看,随着经济社会的发展,人们的需求发生了重大变化,更加注重生活质量的提高,对林业和生态的需求越来越多、越来越迫切,越来越多的人喜欢到农村、到森林中去居住,享受生态;越来越多的市民喜欢利用节假日的时间到森林中去休闲,呼吸新鲜空气。第三,从党的十七大来看,胡锦涛总书记在党的十七大报告中有三个方面提到林业,一是积极稳妥地推进集体林权制度改革,二是加大对林业的投入,三是建设生态文明,这在党的历次党代会报告上是从未有过的。生态文明是继农业文明、工业文明之后,迄今为止人类文明的最高形态,是现代人类共同的价值追求,赋予了林业部门新的历史使命。地球上有三大主要生态系统:陆地生态系统、海洋生态系统、湿地生态系统,除海洋生态系统外,其他两项都在林业部门。因此,中央也发出了要高度重视林业的号召。综合这几个方面来分析,我们的林业发展已经到了一个非常关键的时期,既有挑战,也有机遇,更重要的是机遇。下面,我讲三个方面的问题。
一、关于2007年工作的简要回顾
2007年是党和国家事业发展进程中非常重要的一年,也是我国全面推进现代林业建设的开局之年。一年来,在市委、市政府的正确领导和上级业务部门、各区市、市有关部门的大力支持下,全市各级林业部门认真贯彻落实科学发展观和国家、省、市关于林业发展的一系列指示精神,较好地完成了年初确定的各项工作目标任务,林业生态建设稳步推进,资源保护明显加强,产业发展步伐加快,支持保障能力明显提高。
(一)生态建设稳步推进
一是造林绿化任务全面完成。经检查验收,全年共完成新造林12.92万亩,建设绿化示范镇10个、示范村100个,完成道路绿化672.2公里,河流绿化126.5公里,新建完善农田林网22.4万亩全市林木覆盖率达到33.76%,比上年增加0.8个百分点;林权登记发证率达到93%。
二是全民义务植树深入开展。据上报统计,全年共有348.6万人参加了义务植树,栽植各类树木978万株,义务植树尽责率达到92%,比上年提高1.3个百分点。连续第三年在城阳区开展了“中日友好林”活动,连续第4年组织开展了“我为奥运种棵树”活动,与团省委联合开展了“迎绿色奥运、建和谐家园”活动,均在社会上引起较大反响,多家媒体给予了宣传报道。
三是成功实施了飞播造林。紧紧抓住今年雨水较多的有利时机,首次在全市范围内大面积实施了以“播撒希望种子,喜迎绿色奥运”为主题的飞播造林工程,飞播面积5.83万亩,播撒刺槐、黄栌等优质树种50吨。该项工作的顺利实施,为我市高山、远山绿化开辟了新的途径、积累了宝贵经验,同时也得到了市委、市政府的充分肯定和大力支持,市财政将每年拿出200万元专项用于飞播造林,连播3年。
(二)森林资源保护明显加强
一是较好地完成了年度森林防扑火任务。进一步落实了森林防火责任制,基本建成了覆盖全市的森林防火责任体系;成功开展了森林火灾应急救援演练,综合采用火场移动气象站、灭火弹灭火、卫星通信等多种新技术,充分展示了我市森林防火工作水平的长足提高,本次演练也得到了市政府的高度重视,市政府主要领导亲自过问,分管领导亲自指挥,并给予了高度评价。进一步加强了森林防火基础设施建设,新增远程视频监控点4个、灭火机1317台、对讲机180部,新修道路式阻隔带60公里。进一步创新了森林防火宣传形式,在青岛电视台黄金时段进行森林防火动漫公益宣传,同时在多家媒体增加了森林火险等级预报,多方位提高市民的森林防火意识。全年森林火灾受害率0.27‰,低于国家控制指标,特别是从10月9日全市森林防火工作会议以来,全市没有发生一起森林火灾、火警,较好地完成了年度森林防火任务。
二是林业有害生物防治取得新突破。进一步健全完善了林业有害生物预测预报体系,监测覆盖率、测报准确率分别达到99.4%和98. 9%,为及时、科学防治提供了依据。继成功掌握周氏啮小蜂、管氏肿腿蜂规模繁育技术之后,今年又掌握了赤眼蜂的规模繁育技术,无公害和生物防治率达到82%,比上年提高27个百分点。市人大、市政府对林业有害生物防治工作非常重视,市十三届人大五次会议将生物天敌繁育基地建设列为了第21号议案,这也是我市第一个林业方面的人大议案;市政府在财政预算已经结束的情况下,专门安排2800多万元资金用于生物天敌的基地建设和繁育推广。目前,议案办理工作进展顺利,项目建成后,我市的林业有害生物无公害和生物防治率将达到90%以上
三是湿地资源保护得到加强。进一步加大了湿地资源保护的力度,编制了《青岛市湿地保护工程规划》(初稿),作为林业专项功能区划准备纳入全市功能区划;莱西市大沽河上中游湿地保护与恢复工程,被列为国家湿地保护项目;完成了《胶州湾湿地保护区湿地保护与恢复工程项目》的初步规划。
四是野生动植物保护工作取得新成绩。组织开展了“爱鸟周”、“挽留海鸥行动”等多项宣传教育活动,人们的爱鸟护鸟意识明显增强,网鸟、捕鸟、抓鸟的现象明显减少。组织开展了野生动植物资源普查,采集、鉴定野生植物65科521种,野生动物242种。鸟类环志工作均创历史最高水平,监测候鸟103种11605只,发现野鸟新种类1个,首次环志鸟类增加了5种。圆满完成了陆生野生动物疫源疫病监测工作。
五是森林资源管理进一步加强。坚持依法治林,严把行政许可关,加大立法和执法力度,完成了两部政府规章的立法调研和一步地方性法规的提报立项,开展了“绿盾二号行动”、 秋季护鸟行动等5个集中执法行动,有效保护了森林和野生动植物资源。强化森林资源管理,划定市级生态公益林107.02万亩,并经市政府授权予以公布;开展了第7次森林资源清查和林业发展三级区划,为实现森林资源的科学化、规范化管理奠定了基础。
(三)产业发展步伐加快
一是产业研究更加深入。在对全市的林业产业现状进行调查摸底的基础上,协助市建委聘请北京林业大学和青岛农业大学的专家教授正在对我市的花卉产业发展进行调研、规划。
二是产业结构不断优化。森林旅游、种苗花卉、木材加工等林业产业均取得了较好发展,涌现出枯桃花卉交易中心、金卉兰业、福莱沃花卉等一大批在全省乃至全国有影响的企业,初步形成了从组培、育种到销售、物流等多个环节的产业链条。
三是宣传推介力度不断加大。连续第三年举办了山东省插花花艺大赛和“枯桃杯”盆花盆景展销会,指导市兰花分会组织了青岛市春季兰花展;组团参加了2007中国林产品交易会、中国国际林业博览会和第四届山东省花卉博览会,取得优异成绩。特别是推荐参加2007中国林产品交易会的两个品种(崂山耐冬和崂山绿茶)均获得金奖,参展的10棵耐冬分别在会后被送到中南海和钓鱼台国宾馆栽植,进一步扩大了青岛林业的影响力。
(四)支持保障能力明显提高
一是资金政策更加到位。2007年,我们重点加强了对林业建设资金的争取力度,争取到的市级资金、国家资金和林业项目贴息贷款,都是近年来最好的一年。各区市在林业发展中也都结合实际出台了不少好的政策,形成了各具特色的亮点。比如,胶州市委市政府出台了《关于加快林业发展建设生态胶州的决定》,对林业的投入之多、魄力之大,是多年未有的。平度市在财政比较紧张的情况下,拿出专项资金投入林业,并对森林防火实行严格的考核机制,市委市政府与各镇(街道)的党委书记、镇长(主任)、分管镇长(主任)签定了森林防火责任状,只要发生森林火灾面积超过责任状签订的面积数,就地免职城阳区政府出台了《2007年度“绿色城阳”工程建设实施意见》,进一步提高了造林绿化和退耕还林的补偿标准,延长了补助时间,并在上马街道建立了大规模的花卉产业发展基地,大力发展花卉产业。胶南市被列为全国第二批林地保护利用规划试点单位,为全市的“数字林业”、现代林业建设积累了宝贵经验。即墨市重点围绕东部荒山开发做文章,大幅提高了对林业建设的投入比重。莱西市积极争取国家支持,大沽河上中游湿地保护与恢复工程被列为国家湿地保护项目。崂山区、黄岛区积极争取区委区政府支持,不断加大了对林业特别是森林防火的投入,森林防火走在全市前列。
二是科技支撑更加有力。会同市质监局制订出台了冬枣无公害生产技术规程等4项林业地方标准;首次将RTK技术和GIS技术引入森林资源清查和动态管理,大力推广GGR生根粉技术,得到国家林业局的肯定和表扬;积极开展了耐冬、野生杜鹃、水榆、花楸等乡土树种的驯化选育,引进移动森林技术,并在城阳建立了示范基地,开始了育苗容器生产。创办了《青岛绿化科技》刊物,已刊发2期,组织开展林业法律、政策、科技三下乡活动29次。
三是项目管理更加规范。制定了《青岛市林业局林业项目管理办法》,举办了项目管理培训班,从项目的初选、申报、立项、实施及监督管理等各个环节进行了明确规定,确保了项目选择的准确性、可行性,提高了项目建设的质量和投资效益。
(五)机关建设日见成效
以牢固树立和落实科学发展观为出发点,重点加强了对党的十七大精神的学习,举办了为期三天的全市林业系统领导干部学习贯彻落实党的十七大精神读书会,进一步提高了广大干部职工的综合素质;同时,坚持抓好业务知识的学习,组织开展了“岗位练兵”和“每月一讲”活动,促进了全局业务素质的提高。积极开展了“机关作风建设年”活动,大力倡导八个方面的良好风气,组织全局干部职工就现代林业问题进行了集中调研,形成比较有价值的调研报告64篇;在此基础上,配合市政府调研室起草了《青岛现代林业发展的对策与研究》,作为呈阅件报市政府主要领导和分管领导。组织开展了党风廉政建设集中警示教育活动,进一步增强了全局干部职工的廉洁自律意识和拒腐防变能力,做到了警钟长鸣。组织开展了“情系绿荫摄影比赛”、首届沙滩运动会等集体活动,进一步丰富了干部职工的业余文体生活。全局的凝聚力、向心力、战斗力进一步提高,想干事、会干事人的越来越多,团结和谐、弘扬正气的良好氛围初步形成。
林业事业的健康发展,也为我们赢得了诸多的荣誉。通过开展绿色示范镇、村建设,我市城阳区被中央宣传部、文明办、全国绿委、国家林业局联合授予“全国绿色小康县”,含金量非常高;全市有3个村被授予“全国绿色小康村”、30个户被授予“全国绿色小康户”;胶州市铺集镇被省绿委、省林业局联合授予“全省绿化示范镇”,36个村被授予“全省绿化示范村”。市林业局共获得市级以上奖励46项,其中国家级奖励4项、省级奖励9项、市级奖励33项。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,凝结了各级党委政府、各有关部门和全体林业建设者的智慧和心血。借此机会,我代表青岛市林业局党组,对大家在一年来对林业工作的支持和努力表示衷心的感谢!对大家一年来所取得的成绩,表示热烈的祝贺!
在看到成绩的同时,我们也应清醒地认识到,当前我市林业在发展的进程中还存在一些突出的问题和不足。一是思想解放不够,开拓创新意识不强;二是造林绿化水平不高,森林质量有待进一步提高;三是森林、湿地和陆生野生动植物资源保护的压力较大,形势仍然比较严峻;四是产业发展相对滞后,市场竞争力不强。这些问题必须深入研究,着力解决。
二、关于当前林业发展的新形势
林业是一项功在当代、利在千秋的伟大事业,发达的林业已成为国家进步、社会文明的重要标志。当前,我们必须用党的十七大精神武装头脑、分析形势,切实增强发展林业的使命感、紧迫感;必须用党的十七大精神谋划工作、指导实践,切实安排好今年和今后一个时期的林业工作。
从国际看,随着全球气候变暖、土地沙化、湿地缩减、水土流失、干旱缺水、物种灭绝等生态危机的日益严重,生态问题已成为人类生存与发展的最大威胁和人类文明延续的最大障碍,建设生态文明成为延续人类文明的必由之路。林业作为生态建设的主体,开始受到国际社会的高度重视和普遍关注,最近两届诺贝尔和平奖连续颁发给了关注生态问题的个人或组织。联合国将林业列为其千年发展目标,并强调“没有任何问题比人类赖以生存的森林生态系统更重要了,在经济社会可持续发展中应赋予林业首要地位”;森林减排被联合国作为应对气候变化的主要措施;森林生物质能源已成为世界各国缓解能源危机的战略选择,就其当量而言,森林生物质能源是仅次于媒、石油、天然气的第四大能源,专家估计,到本世纪中叶,各种生物质能源替代燃料将占全球总能耗的40%以上。2007年12月17日第62届联合国大会审议通过了《国际森林文书》,呼吁国际社会和各国政府履行对林业可持续发展的政治承诺,制定和实施国家林业发展战略和规划,将林业发展纳入国家经济社会发展总体规划;增加林业投入,扭转林业建设资金不足的局面。可以说,全球范围内已兴起了一场林业可持续发展的绿色革命。这既是人类面临的严峻挑战,也使林业发展进入了极好的战略机遇期。
从国内看,由于历史等原因,我国的生态问题十分严峻,生态负荷日益加重,并成为制约经济社会发展的最大瓶颈,生态差距已成为我国与发达国家的最大差距,加强生态建设、建设生态文明成为实现科学发展的最紧迫的任务。因此,党的十七大在深刻总结经济社会发展规律和人类文明发展规律的基础上,明确作出了建设生态文明的重大战略决策,确定到2020年全面建设小康社会目标实现之时,使我国成为生态环境良好的国家,充分体现了我们党对生态建设的高度重视和对全球生态安全高度负责的精神是我们党科学发展、和谐发展理念在生态与经济发展方面的升华和突破。生态文明的核心就是确立人与自然和谐、平等的关系。林业作为生态建设的主体,是人与自然和谐的关键和纽带,承担着建设、保护森林生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统和维护生物多样性的重要职责,肩负着建设生态文明的历史使命,必须在生态文明建设中发挥好核心作用。同时,随着我国经济社会的快速发展,林业的功能在不断拓展、效用在不断延伸、内涵在不断丰富,人们越来越清醒地认识到,林业在维护国土生态安全、促进人与自然和谐,为社会提供更多更好的林产品、满足经济社会发展的多种需求,促进区域经济增长和农民增收,保护生物多样性,维护生态平衡,应对气候变暖等多个方面有着至关重要而又不可替代的作用,在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设资源节约型环境友好型社会、建设社会主义新农村等一系列重大战略决策的过程中,承担着前所未有的历史使命。
从青岛市看,经过几代人的不懈努力,我市的林业建设取得了长足发展,但从总体上讲,我市仍然是一个生态功能比较脆弱的城市,森林资源的总量不足,仍有大量荒山需要绿化;森林质量不高,树种单一、混交林较少,林地产出率偏低,森林防火、病虫害防治等灾害防控的形势仍然比较严峻;产业发展相对滞后,市场竞争力不强;生态文化体系尚未成形。这与我市经济社会发展的地位和要求相比不相适应,与建设生态城市、承办2008奥运帆船赛的要求相比不相适应,与人们对自然和生态的需求相比不相适应。必须以党的十七大精神为指导,紧紧围绕生态文明建设,精心谋划我们的林业工作,进一步增强使命感、责任感、紧迫感,全力推进青岛现代林业建设和又好又快发展。
三、关于今后一个时期的林业工作思路和目标任务
(一)发展思路。坚持以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的十七大精神,以建设生态文明为主线,以现代林业建设为主题,以植树造林为主要任务,全力构建林业的三大体系,努力拓展林业的三大功能,充分发挥林业的三大效益,不断满足全市经济社会对林业的多样化需求,实现青岛林业的又好又快发展。
(二)发展方式。按照建设生态文明的新要求,今后青岛林业的发展将努力实现“三个转变”,即:植树造林由“量”的扩张向以“质”的提高为主转变;由重植树造林、轻资源管护向造林与管护并举转变;由粗放式造林向工程项目造林转变。
发展现代林业,一定要从实际出发,不能只注重量的扩张,更要注重质的提高。据专家测算,一个地方的森林覆盖率达到30%,就达到了人与自然的和谐点。青岛是一个拥有近千万人口的港口城市,森林覆盖率达到40%以上,不符合青岛的实际。科学发展观的核心是坚持以人为本,我们发展现代林业的根本目的就是要按照科学发展观的要求,对森林资源进行科学合理的开发利用,满足经济社会发展和人们对林业的多种需求,植树、抚育、管护等都是为了实现这一目的而采取的手段和措施。林业的一个很大的功能,就是默默无闻的提供公共产品,人们在充分享用这些公共产品的同时,往往不会去考虑林业到底会给他们带来多大的效益和价值,大家只知道森林中空气非常新鲜,感觉非常舒服,但是为什么舒服、这个地方的负离子数到底是多少,大家说不清楚。这就需要我们去认真的研究,搞好效益评估。国际上关于新鲜空气中的负离子数标准是1500,现在青岛的负离子数最低的地方是50,最高的地方是1.7万。时代呼唤着英雄人物的出现,实践呼唤着理论的产生。为什么南方一些地方响亮的提出了林子上山、项目上山?就是因为他们对森林的三大效益进行了综合评估,在此基础上进行科学合理的开发利用。所以,我们一定要多走出去,多到北京汇报工作,多学习借鉴外地的一些成功经验,多了解一些林业发展的政策信息,进一步解放思想,全面推进我市的现代林业建设。当前,关键是要抓好我市的现代林业实验示范区建设,在不改变和削弱林业的基本生态功能的基础上,对森林资源进行科学合理的开发利用,实行山水林田路综合治理,全面提升森林资源的质量,全面开发利用林业的三大效益,确保干一个成一个,干一个有效益一个。当然,前提是不能违法,不能违规,避免违章。
(三)发展目标。利用五年的时间使全市主要通道两侧的可视山体基本得到绿化,沿海防护林体系基本建成,主要河流流域完成绿化,主要交通干道建成绿色通道,全部村庄实现绿化美化,主要湿地得到有效保护,森林病虫害生物和无公害化防治率达到90%以上,森林防火预警和扑救体系建设达到国内领先水平,初步建成现代林业。
(四)工作重点。在今后五年的工作中,将突出抓好林业生态建设、产业发展和森林资源保护三个重点。
1.以大工程带动林业大发展,不断提升林业生态建设的质量和效益。突出抓好七大工程:一是荒山绿化工程,二是沿海防护林体系建设工程,三是湿地保护工程,四是道路绿化工程,五是重要饮用水源地保护绿化工程,六是社会主义新农村建设村庄绿化美化工程,七是飞播造林、直播造林工程。
2.以深化林业产权制度改革为动力,带动全市林业产业的优化升级。
一是进一步深化林业产权制度改革。认真研究我市林业产业发展的方向和结构布局,大力发展非公有制林业,鼓励、调动一切社会力量来参与林业开发、从事林业建设,多形式、多手段盘活现有森林资源,壮大林业产业;创新林业经营发展模式,以现代林业的经营理念对森林资源进行合理开发利用,大力发展森林旅游、生态体验游、回归自然游等森林开发项目,建设青岛市现代林业实验示范区,满足社会对林业的多样化需求,使人们真正能够在良好的生态环境中生产生活。
二是进一步培育壮大林业龙头企业,鼓励科技创新。一方面,培育十大龙头企业。在木材培育与加工、果品生产与加工、茶叶生产与加工、生物质能源培育与开发、种苗花卉、木材及花卉市场、野生动物驯养繁殖、森林旅游等八个方面,培育10大龙头企业,带动全市林业产业发展。另一方面,建设十个林业科技示范基地。建设薄壳核桃引种与开发、蓝莓种植与加工、槐花蜜提炼与加工、移动森林培育、杨树大径材培育、崂山茶无公害化生产、盐碱地造林、容器育苗等10大科技示范基地,促进全市林业产业升级。
为什么我们的林业产业发展不起来?一个很重要的原因就是缺少林业龙头企业,导致我们的林产品科技含量较低,市场竞争力不强。今年市林业局将重点加大对林业龙头企业和科技示范基地的投入,各区市一定要结合实际,对龙头企业进行认真筛选,确保培育一个,壮大一个,在这方面,一定不要见异思迁,只要把这个事看准了,只要是对我们林业有利的、能够可持续发展的产业,就坚持把它培育起来,一年不行培育两年,两年不行就培育三年,总的目的就是把它培育起来,不要去搞平衡。同时,要进一步加大对林业龙头企业和优质林产品的宣传推介力度,多组织参加一些林产品交易会、博览会,帮助他们拓宽市场。比如,在2007中国林产品交易会上,我们对耐冬的宣传推介就比较到位,参展的10棵耐冬获得金奖。耐冬既有树的绿色,又能开花,而且是冬天开花,花期较长,正好弥补了北京冬季缺少绿色、缺少色彩的不足,如果在北京市场推开后,不仅对北京的生态景观是一个很大的改善,而且会对我市的耐冬产业带来非常可观的收益。同时,各区市林业局和林业企业,一定要注意,不要只考虑无偿的资金支持,更要充分利用好国家的贴息贷款政策,关键是要拓宽融资渠道,2007年国家林业局仅用于贴息的资金就达97个亿。
3.以森林防火基础建设为重点,不断强化对森林资源的保护。
一是森林资源管护队伍建设。根据我市实际,增加森林资源管护队员,实现对森林资源的有效管护。
二是森林消防专业队伍建设。按照市40人、区市20人的标准建立健全森林消防专业队伍。
三是森林防火远程视频工程建设。增加监控点数量,加大监控密度,基本覆盖全市的一级森林火险区。
四是兼顾林业有害生物防治和森林资源管理。重点抓好市人大第21号议案的落实,提高林业有害生物的无公害和生物防治率坚持依法治林,严格行政许可,依法严厉打击破坏森林资源、湿地资源、陆生野生动植物资源的违法犯罪行为,维护森林安全。
森林防火责任重大,我们栽一棵树不容易,一把大火往往毁掉的是成百上千亩的林木,毁掉的是我们几年、十几年甚至几十年的造林成果,而且很多树种都是非常珍贵、不可再生的,毁掉了我们无法向人民交代。在这里,我再重申一下,今后对森林防火工作,将实行最严格的通报制度,不管是哪个区市发生了森林火灾,都要严格通报,直接报送到市委、市人大、市政府和市政协,所在区市的林业局长要向火灾发生地的人民群众做出合理的解释。森林防火确实也是一项压力比较大的工作,但也有一定的规律性,只要把握好这些规律,按规律采取有效的措施,就一定能把森林防火工作做好。从现在开始,我们又进入了森林防火的关键时期,再过几天省两会就要召开,还有不到一个月的时间就是春节,然后是全国两会、清明节,2008年奥运帆船比赛将在我市召开,一定要对森林防火工作引起高度重视,采取果断、有效的措施,做好森林防火工作,死看死守,确保不发生森林火灾。
(四)以强化机关和干部队伍建设为抓手,全面提升林业方针政策的执行力。
加快发展现代林业、建设生态文明,是一项长期而艰巨的历史任务,必须坚持以人为本,进一步强化机关和干部队伍建设,把党建、精神文明建设和反腐倡廉等工作贯穿于林业发展的全过程,实现“两手抓、两手都要硬”,全面提升林业方针政策的执行力。一是强化学习教育,建设高素质的林业干部队伍。以牢固树立和落实科学发展观为出发点,重点抓好对党的十七大精神的学习和贯彻落实,深刻领会科学发展观的丰富内涵和精神实质,用以指导我们的工作;重点抓好对现代林业相关知识的学习和研究,全面推进我市的现代林业建设;继续开展“岗位练兵”和“每月一讲”活动,促进全局业务素质的不断提高。二是强化作风建设,努力营造团结向上的工作氛围。进一步弘扬八个方面的良好风气,全面加强干部职工的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,努力打造廉洁勤政、务实高效、公平正义的林业局机关;紧紧围绕建设生态文明、构建和谐社会、发展现代林业等内容,进行深入调研,确保将林业的方针政策和各项工作落实到位。三是强化党风廉政建设,促进廉洁勤政、依法行政。继续开展党风廉政教育,提高全局的廉洁自律意识;深入探索党风廉政建设的长效机制,落实责任,完善监督,严格落实党风廉政建设各项规定,确保不出问题;在重要决策、干部任免、资金分配使用等问题上,坚持民主集中制,广泛征求各方面的意见建议,实现科学决策、民主决策。
同志们,建设生态文明赋予林业部门光荣而艰巨的历史使命,我们一定要认真学习和贯彻落实好党的十七大精神,积极融入当地党委政府的中心工作,进一步增强现代林业发展的紧迫感、使命感,用党的最新理论成果武装思想、指导实践,以与时俱进、改革创新的精神状态做好林业的各项工作,进一步解放思想、创新思维,将科学发展观落实到林业发展的全过程,实现青岛林业的又好又快发展,为建设生态文明做出新的更大的贡献。
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