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青岛市园林和林业局关于印发2019年法治工作计划的通知
发布时间: 2019-07-08 发布者: 青岛市园林和林业局

  青岛市园林和林业局

  关于印发2019年法治工作计划的通知

局机关各处室、局属各单位:

  现将《2019年法治工作计划》印发给你们,请认真贯彻执行。

  

 

                                                                                                                     青岛市青岛市园林和林业局

                                                                                                                        2019年7月2日

 

 

  青岛市园林和林业局2019年

  法治工作计划

  根据市委、市政府《关于加强法治政府建设的意见》和青岛法治政府建设工作领导小组办公室《关于印发2019年青岛市法治政府建设工作计划的通知》等文件要求,结合我局实际,制定本计划。

  一、依法全面履行部门职能

  (一)继续深化“放管服”改革,做好国家、省取消下放事项的承接落实,精简行政审批事项,提高放权精度。(牵头单位:局办公室;责任单位:人事处、政策法规处、森林资源和湿地保护监督处、园林和林业建设处、园林绿化管理处、自然保护地管理处、市场配置促进和改革发展处、防灾减灾处、森林公安局)

  (二)积极配合行政审批部门,优化行政审批流程,不断深化“一窗受理”“一网通办”改革成果,全面实施多级联办,推动政务服务向基层延伸。实现“一链办理”事项“一套材料、一张表单、一个流程”。(牵头单位:政策法规处;责任单位:森林资源和湿地保护监督处、园林和林业建设处、园林绿化管理处、市场配置促进和改革发展处、森林公安局)

  (三)按要求推进工程建设项目告知承诺,对通过事中事后监管可以有效实施且不至于造成严重后果的审批服务事项,实行告知承诺制。(牵头单位:政策法规处;责任单位:森林资源和湿地保护监督处、园林和林业建设处、园林绿化管理处、市场配置促进和改革发展处、森林公安局)

  (四)用好“双随机、一公开”监管平台,提高发现问题和防范化解区域性、行业性及系统性风险的能力。(牵头单位:市场配置促进和改革发展处;责任单位:政策法规处、森林资源和湿地保护监督处、园林和林业建设处、园林绿化管理处、自然保护地管理处、防灾减灾处、森林公安局)

  (五)用好公共信用信息服务平台,实现“红黑名单”统一管理和联合惩戒业务协同,形成“一处失信,处处受限”的失信惩戒长效机制。牵头单位:市场配置促进和改革发展处;责任单位:园林和林业建设处、森林资源和湿地保护监督处、园林绿化管理处、自然保护地管理处、防灾减灾处、森林公安局)

  (六)组织修编完善相关应急预案和专项应急预案,开展大型综合应急预案演练活动。落实安全生产责任清单和权力清单。(牵头单位:防灾减灾处;责任单位:局机关各处室、局属各单位)

  (七)严格执行约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度。把好项目环评准入关,督促建设单位采取先进的施工技术和施工措施,落实生态保护、减少林地占用等要求,源头控制滥占多占林地。(牵头单位:森林资源和湿地保护监督处;责任单位:局机关各处室、局属各单位)

  二、完善依法行政制度体系

  (一)落实年度政府立法计划、规范性文件制定计划,完成《青岛市野生鸟保护办法》修订和《崂山自然保护区管理办法》立法任务。(牵头单位:政策法规处;责任单位:森林资源和湿地保护监督处、自然保护地管理处、野生动植物保护站)

  (二)按要求推进地方性法规、政府规章及规范性文件“立改废”工作。(牵头单位:政策法规处;责任单位:局机关各处室、局属各单位)

  (三)完善规范性文件备案审查程序,从制定主体、权限、程序、内容和形式等方面对规范性文件进行合法性审查。严格落实规范性文件“三统一”制度,严格执行规范性文件有效期制度。(牵头单位:政策法规处;责任单位:局机关各处室、局属各单位)

  三、健全依法决策制度机制

  落实重大行政决策程序相关规定,做好合法性审查相关工作。加强对局党组会、局长办公会议题及“三重一大”等事项的合法性审查。(牵头单位:政策法规处;责任单位:局机关各处室、局属各单位)

  四、坚持严格规范公正文明执法

  (一)贯彻落实行政执法“三项制度”,细化工作标准,明确工作任务,确保“三项制度”执行落实到位。(牵头单位:政策法规处;责任单位:局机关各处室、局属相关单位)

  (二)加强行政执法规范化建设,按照计划开展执法案卷抽查和执法监督检查,提高行政执法效能。(牵头单位:政策法规处;责任单位:局机关各处室、局属各单位)

  (三)根据机构改革职能及人员调整情况,对行政执法主体和执法人员进行全面清理、确认、公布,加强行政执法人员资格和证件管理。(政策法规处;责任单位:局机关各处室、局属各单位)

  (四)加快推进行政处罚与行政强制权力网上运行,提高行政执法规范化、透明化、标准化。(森林公安局)

  五、强化对行政权力的制约和监督

  (一)自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。(责任单位:局机关各处室、局属各单位)

  (二)做好公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖。(责任单位:财务审计处)

  (三)深入开展“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动,充分发挥网络在线问政、行风在线、民生在线、政务服务热线等互动平台作用,及时回应群众诉求,及时解决热点问题。(牵头单位:办公厅室;责任单位:局机关各处室、局属各单位)

  (四)继续推进重大建设项目审批信息公开。将信息公开、办事服务、政民互动融入部门业务,提升门户网站“一站式”公开和服务能力。(牵头单位:办公室;责任单位:政策法规处,各业务监管处站)

  六、完善矛盾纠纷多元化解机制

  (一)落实行政复议受理范围“负面清单”制度、推行行政复议决定书网上公开。(牵头单位:政策法规处;责任单位:各执法处站)

  (二)推进机关负责人出庭应诉工作,落实负责人出庭应诉情况通报制度。落实行政诉讼案件情况月报制度和行政复议、行政诉讼纠错报告制度。(责任单位:政策法规处)

  (三)加强对行政复议应诉人员的培训,通过典型案例通报、案例研讨、庭审观摩、集中学习等形式,提升行政复议应诉人员业务水平。(牵头单位:政策法规处;责任单位:局机关各处室,局属各单位)

  (四)加强信访与司法的有效衔接,健全导入司法程序依法处理机制,确保涉法涉诉信访问题准确分流、有序导入、及时处理、妥善化解。(牵头单位:办公室;责任单位:局机关各处室、局属各单位)

  七、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力

  (一)把宪法法律列为干部教育必修课,组织机关公务员进行在线考试。坚持法治培训教育与法治实践相结合,推进公务员结合岗位需求开展学法用法活动。(牵头单位:人事处、政策法规处;责任单位:局机关各处室,局属各单位)

  (二)健全行政执法人员岗位培训制度,组织开展通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,建立行政执法人员以案释法制度,使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。(牵头单位:政策法规处;责任单位:各执法处站)

  (三)注重通过法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。举办依法行政专题培训,推动工作人员特别是领导干部想问题、作决策、办事情必须守法律、重程序、受监督,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。(牵头单位:政策法规处;责任单位:局机关各处室、局属各单位)

  八、深入贯彻落实法治政府建设部署要求

  (一)各部门要将依法行政摆在工作全局的重要位置,主要负责人是推进法治建设的第一责任人,要认真履行职责、扎实推进各项工作。认真落实法治政府建设情况报告制度,按要求报告建设法治政府工作情况。(牵头单位:政策法规处;责任单位:局机关各处室,局属各单位)

  (二)加强对依法行政建设进展情况的督促检查,结合法治政府建设年度重点工作,开展定期检查和专项督查,确保各项任务顺利完成。(牵头单位:政策法规处;责任单位:责任单位:局机关各处室,局属各单位)

  

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