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青岛市林业局关于通过法定途径分类处理信访诉求工作清单的公告
发布时间: 2015-12-31 发布者: 青岛市林业局
通过法定途径处理信访诉求清单(市林业局)
信访事项
类别
负责处理
职能部门
职能部门分类判定初步途径(相关项目下打√)
受理的法定依据
(具体法律法规或政策规定名称)
法定时效要求
(见注一)
基本流程
告知事项
问题及
建议
涉法涉诉信访
普通信访
诉讼
仲裁
复议
农村农业-林业管理-森林防火
行政复议受理机关、
法院
 
《森林防火条例》第47-53条、《中华人民共和国行政复议法》、
《中华人民共和国行政诉讼法》、
《信访条例》
 
见注一
被处罚人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
对属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议,对复议决定不服的,再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。
行政复议机关已受理的,或者法律规定应当先行复议、对复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的,在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。人民法院已经受理的,不得申请行政复议。
法定时效法律另有规定的除外。
农村农业-林业管理-采伐
行政复议受理机关、
法院、公安机关
 
《森林防火条例》、《中华人民共和国行政复议法》、
《中华人民共和国行政诉讼法》、《信访条例》《中华人民共和国森林法》第六章 第三十九条 盗伐森林或者其他林木的,依法赔偿损失;由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。滥伐森林或者其他林木,由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木,并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的,由林业主管部门代为补种,所需费用由违法者支付。盗伐、滥伐森林或者其他林木,构成犯罪的,依法追究刑事责任
 
公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;对复议决定不服,在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。涉嫌犯罪的,移送公安机关。
对于因民间纠纷引起的损毁他人林木财物等违反森林法行为,情节较轻的,当事人未达成协议或者达成协议后不履行的,可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。
被处罚人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
对属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议,对复议决定不服的,再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。
见注二
法定时效法律另有规定的除外。
 
政法-行政复议-
1、复议申请
2、不服决定
3、决定执行
行政复议受理机关、
法院
 
《中华人民共和国行政复议法》第六条、第九条、第三十二条、第三十三条
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第三条、第四十四条
《信访条例》
公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;对复议决定不服,在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。
对鉴定意见有异议的,可以在收到鉴定意见之日起三日内提出重新鉴定的申请
对于因民间纠纷引起的损毁他人林木财物等违反森林法行为,情节较轻的,当事人未达成协议或者达成协议后不履行的,可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼被处罚人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
对属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议,对复议决定不服的,再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。
行政复议机关已受理的,或者法律规定应当先复议、对复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的,在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。人民法院已经受理的,不得申请行政复议。
法定时效法律另有规定的除外。
政法-警务督察-
1、刑讯逼供
2、超期羁押
3、警务执法
4、包庇违法违纪人员
公安局、
检察院
 
 
《公安机关督察条例》第九条  督察机构对群众投诉的正在发生的公安机关及其人民警察违法违纪行为,应当及时出警,按照规定给予现场处置,并将处理结果及时反馈投诉人。
投诉人的投诉事项已经进入信访、行政复议或者行政诉讼程序的,督察机构应当将投诉材料移交有关部门。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十五条
贪污贿赂犯罪,国家工作人员的渎职犯罪,国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪,由人民检察院立案侦查。对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件,需要由人民检察院直接受理的时候,经省级以上人民检察院决定,可以由人民检察院立案侦查。
投诉人的投诉事项已经进入信访、行政复议或者行政诉讼程序的,督察机构应当将投诉材料移交有关部门。
 
政法-社会治安-
治安案件
行政复议受理机关、
法院、公安
 
见注三
公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;对复议决定不服,在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。
对鉴定意见有异议的,可以在收到鉴定意见之日起三日内提出重新鉴定的申请
对于因民间纠纷引起的损毁他人林木财物等违反森林法行为,情节较轻的,当事人未达成协议或者达成协议后不履行的,可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。
被处罚人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
对属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议,对复议决定不服的,再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。
行政复议机关已受理的,或者法律规定应当先复议、对复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的,在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。人民法院已经受理的,不得申请行政复议。
法定时效法律另有规定的除外。
政法-刑案侦破-
1、立案侦查
2、强制措施
3、案件侦破
森林公安、法院、
检察院
 
 
《中华人民共和国刑事诉讼法》(2012年修正)第十八条、第九十九条、第一百一十一条
《公安机关办理刑事案件程序规定》第十四条、第一百七十三条
控告人对不予立案决定不服的,可以在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的公安机关申请复议。对不予立案的复议决定不服的,可以在收到复议决定书后七日以内向上一级公安机关申请复核;
不服判决的上诉和抗诉的期限为十日,不服裁定的上诉和抗诉的期限为五日,从接到判决书、裁定书的第二日起算。
自诉案件,由人民法院直接受理。
对告诉才处理的案件,公安机关应当告知当事人向人民法院起诉。对被害人有证据证明的轻微刑事案件,公安机关应当告知被害人可以向人民法院起诉;被害人要求公安机关处理的,公安机关应当依法受理。人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的,或者被害人认为公安机关对应当立案侦查而不立案侦查,向人民检察院提出的,检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。
对已出具不予立案的,应走复议及立案监督程序。
 
农业农村-林业管理-义务植树行政处罚
法院、行政复议机关
 
 
《中华人民共和国行政复议法》、《青岛市全民义务植树条例》第二十条
当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的,由作出行政处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内做出行政复议决定;情况复杂的,可适当延长,但延长期限不超过三十日;
当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。 
行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内做出行政复议决定;情况复杂的,可适当延长,但延长期限不超过三十日。
行政诉讼:
申请人提出行政诉讼或行政复议申请,受理申请,依法判决或做出行政复议决定。
提起诉讼的期限、受理法院、诉讼期间、诉讼程序。
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
 
未完成更新造林任务情节严重,经林业部门责令限期完成逾期仍未完成的处罚
法院、行政复议机关
 
 
见注四
见注一
见注五
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
 
未经许可经营(加工)木材的处罚
法院、行政复议机关
 
 
《中华人民共和国森林法实施条例》第三十四条、第四十条违反本条例规定,未经批准,擅自在林区经营(含加工)木材的,由县级以上人民政府林业主管部门没收非法经营的木材和违法所得,并处违法所得2倍以下的罚款。行政复议法、行政诉讼法、
见注一
见注六
 
 
非法将防护林和特种用途林改变为其他林种的处罚
法院、行政复议机关
 
 
《中华人民共和国森林法实施条例》第八条第三款、第四十六条。、行政复议法、行政诉讼法、
见注一
见注七
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
 
无木材运输证运输木材的处罚、承运无木材运输证的木材的处罚、使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的处罚
法院、行政复议机关
 
 
《中华人民共和国森林法》第三十七条、《中华人民共和国森林法实施条例》第四十四条。、行政复议法、行政诉讼法、
见注一
见注八
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
 
未经许可擅自改变林地用途的处罚
法院、行政复议机关
 
 
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条。、行政复议法、行政诉讼法、
见注一
见注九
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
 
国家或集体所有的森林资源采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式进行流转未进行评估的处罚
法院、行政复议机关
 
 
见注十
见注一
见注十一
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
 
临时占用林地逾期不归还的处罚
法院、行政复议机关
 
 
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条临时占用林地,逾期不归还的,依照前款规定处罚。、行政复议法、行政诉讼法、
见注一
见注十二
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
 
陆生野生动物疫源疫病监测--组织陆生野生动物疫源疫病监测
法院;行政复议机关或上级林业行政主管部门、动物防疫监督机构
 
 
《重大动物疫情应急条例》第五章法律责任,《中华人民共和国行政复议法》
见注一
申请人提出行政复议申请,行政复议机关受理,行政复议机关作出行政复议决定。
 
行政诉讼:不服行政复议决定之日起15日内或者直接向人民法院提起行政诉讼。
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径.提起诉讼的期限、受理法院、诉讼期间、诉讼程序。
见注十三
野生动植物保护-监督管理-经营利用许可
 
行政复议机关或上级林业行政主管部门、法院(行政诉讼)
 
 
《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国野生植物保护条例》  第三十八条 伪造、倒卖、转让狩猎证或者驯养繁殖许可证,依照《野生动物保护法》第三十七条的规定处以罚款的,按照5000元以下的标准执行。伪造、倒卖、转让特许猎捕证或者允许进出口证明书,依照《野生动物保护法》第三十七条的规定处以罚款的,按照5万元以下的标准执行。
第三十九条 违反野生动物保护法规,未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家重点保护野生动物的,由野生动物行政主管部门没收违法所得,处3000元以下罚款,可以并处没收野生动物、吊销驯养繁殖许可证。、行政复议法、行政诉讼法
行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内做出行政复议决定;情况复杂的,可适当延长,但延长期限不超过三十日。
 
对复议决定不服,在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。
 
 
 
申请人提出行政复议申请,行政复议机关受理,行政复议机关做出行政复议决定。
 
 
 
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
对由市级林业行政主管部门做出的野生动物经营利用资质许可或不予许可决定有异议的,可以申请复议。
野生动植物保护-监督管理-行政处罚
 
行政复议机关或上级林业行政主管部门、法院(行政诉讼)
 
 
《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国野生植物保护条例、、行政复议法、行政诉讼法
行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定;情况复杂的,可适当延长,但延长期限不超过三十日。
对复议决定不服,在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。
申请人提出行政复议申请,行政复议机关受理,行政复议机关作出行政复议决定。
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
对野生动植物违法违规行为作出的行政处罚决定有异议
湿地保护-监督管理-制定湿地保护规划,并监督执行
行政复议机关或上级林业行政主管部门
 
 
 
《湿地保护管理规定》《山东省湿地保护办法》《中华人民共和国行政复议法》
行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定;情况复杂的,可适当延长,但延长期限不超过三十日。
申请人提出行政复议申请,行政复议机关受理,行政复议机关作出行政复议决定。
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
 
湿地保护-监督管理-公园规划,管理湿地公园建设监督、检查、评价、指导湿地公园的湿地保护
行政复议机关或上级林业行政主管部门
 
 
 
《湿地保护管理规定》《山东省湿地保护办法》《中华人民共和国行政复议法》
行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定;情况复杂的,可适当延长,但延长期限不超过三十日。
申请人提出行政复议申请,行政复议机关受理,行政复议机关作出行政复议决定。
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
 
湿地保护-监督管理-行政处罚
行政复议机关或上级林业行政主管部门、行政诉讼
 
 
《湿地保护管理规定》《山东省湿地保护办法》《中华人民共和国行政复议法》、行政诉讼法
见注一
申请人提出行政复议申请,行政复议机关受理,行政复议机关作出行政复议决定。
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
对湿地保护违法违规行为作出的行政处罚决定有异议
鸟类保护-野生鸟保护
法院;行政复议机关或上级林业行政主管部门
 
 
《中华人民共和国野生动物保护法》《青岛市野生鸟保护办法》、行政复议法、行政诉讼法。
见注一
申请人提出行政复议申请,行政复议机关受理,行政复议机关作出行政复议决定。
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径.提起诉讼的期限、受理法院、诉讼期间、诉讼程序。
 
对森林公园管理行政处罚行政行为不服
行政复议机关或上级林业行政主管部门、法院、市林业局
 
《中华人民共和国行政复议法》
《青岛市森林公园管理条例》第四十五条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定的,由作出处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。
、行政复议法、行政诉讼法
《信访条例》第二条
见注一
申请人提出行政复议申请,行政复议机关受理,行政复议机关做出行政复议决定。
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
 
 
对国有林场管理行政行为不服
法院、复议机关、市林业局
 
《 中华人民共和国行政诉讼法》
《山东省林场条例》第三十五条起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
行政复议法、信访条例第二条
《山东省林场条例》第三十五条当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚决定书之日起15日内,向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院
起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
《信访条例》第二条
申请人先提出复议申请,复议不服的,提出诉讼申请,法院受理,法院判决。
提起诉讼的期限、受理法院、诉讼期间、诉讼程序。
对国有林场管理行政行为不服
对隐瞒或者虚报森林病虫害情况,造成森林病虫害蔓延成灾的处罚
法院;
行政复议机关或上级林业行政主管部门
 
 
见注十四
当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。 
行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内做出行政复议决定;情况复杂的,可适当延长,但延长期限不超过三十日。
申请人提出行政复议申请,行政复议机关受理,行政复议机关做出行政复议决定。
提起诉讼的期限、受理法院、诉讼期间、诉讼程序。
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
 
 
对隐瞒、虚报森林病虫害情况的处罚
 
法院;
行政复议机关或上级林业行政主管部门
 
 
 
 
见注十五
当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。 
行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内做出行政复议决定;情况复杂的,可适当延长,但延长期限不超过三十日。
 
申请人提出行政复议申请,行政复议机关受理,行政复议机关做出行政复议决定。
 
提起诉讼的期限、受理法院、诉讼期间、诉讼程序。
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
 
对违反本条例规定,擅自开拆植物、植物产品包装,调换植物、植物产品, 或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的处罚
法院;
行政复议机关或上级林业行政主管部门
 
 
《中华人民共和国行政复议法》
中华人民共和国植物检疫条例实施细则(林业部分)
当事人对植物检疫机构的行政处罚决定不服的,可以自接到处罚决定通知书之日起十五日内,向作出行政处罚决定的植物检疫机构的上级机构申请复议;对复议决定不服的,可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起拆讼。当事人逾期不申请复议或者不诉又不履行行政处罚决定的,植物检疫机构可以申请人民法院强制执行或者依法强制执行。
行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定;情况复杂的,可适当延长,但延长期限不超过三十日。
申请人提出行政复议申请,行政复议机关受理,行政复议机关作出行政复议决定。
提起诉讼的期限、受理法院、诉讼期间、诉讼程序。
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
 
对未依照规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的森林物
及其产品的处罚
法院;
行政复议机关或上级林业行政主管部门
 
 
《中华人民共和国行政复议法》
中华人民共和国植物检疫条例实施细则(林业部分)
当事人对植物检疫机构的行政处罚决定不服的,可以自接到处罚决定通知书之日起十五日内,向作出行政处罚决定的植物检疫机构的上级机构申请复议;对复议决定不服的,可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起拆讼。当事人逾期不申请复议或者不诉又不履行行政处罚决定的,植物检疫机构可以申请人民法院强制执行或者依法强制执行。行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定;情况复杂的,可适当延长,但延长期限不超过三十日
申请人提出行政复议申请,行政复议机关受理,行政复议机关作出行政复议决定。
提起诉讼的期限、受理法院、诉讼期间、诉讼程序。
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
 
对伪造、涂改、买卖、转让植物
检疫单证、印章、标志、封识的处罚
法院;
行政复议机关或上级林业行政主管部门
 
 
《中华人民共和国行政复议法》
中华人民共和国植物检疫条例实施细则(林业部分)
、行政诉讼法
 
当事人对植物检疫机构的行政处罚决定不服的,可以自接到处罚决定通知书之日起十五日内,向作出行政处罚决定的植物检疫机构的上级机构申请复议;对复议决定不服的,可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起拆讼。当事人逾期不申请复议或者不诉又不履行行政处罚决定的,植物检疫机构可以申请人民法院强制执行或者依法强制执行。
行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定;情况复杂的,可适当延长,但延长期限不超过三十日。
申请人提出行政复议申请,行政复议机关受理,行政复议机关作出行政复议决定。
提起诉讼的期限、受理法院、诉讼期间、诉讼程序。
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
 
对违反植物检疫法规调运林木种苗或者木材的处罚
法院;
行政复议机关或上级林业行政主管部门
 
 
《中华人民共和国行政复议法》
中华人民共和国植物检疫条例实施细则(林业部分)行政诉讼法
 
当事人对植物检疫机构的行政处罚决定不服的,可以自接到处罚决定通知书之日起十五日内,向作出行政处罚决定的植物检疫机构的上级机构申请复议;对复议决定不服的,可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起拆讼。当事人逾期不申请复议或者不诉又不履行行政处罚决定的,植物检疫机构可以申请人民法院强制执行或者依法强制执行。行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定;情况复杂的,可适当延长,但延长期限不超过三十日
申请人提出行政复议申请,行政复议机关受理,行政复议机关作出行政复议决定。
提起诉讼的期限、受理法院、诉讼期间、诉讼程序。
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
 
对用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林的处罚
法院;
行政复议机关或上级林业行政主管部门
 
 
《中华人民共和国行政复议法》
中华人民共和国植物检疫条例实施细则(林业部分)
当事人对植物检疫机构的行政处罚决定不服的,可以自接到处罚决定通知书之日起十五日内,向作出行政处罚决定的植物检疫机构的上级机构申请复议;对复议决定不服的,可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起拆讼。当事人逾期不申请复议或者不诉又不履行行政处罚决定的,植物检疫机构可以申请人民法院强制执行或者依法强制执行。
行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定;情况复杂的,可适当延长,但延长期限不超过三十日。
申请人提出行政复议申请,行政复议机关受理,行政复议机关作出行政复议决定。
提起诉讼的期限、受理法院、诉讼期间、诉讼程序。
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
 
对未依照规定办理《植物检疫证书》或者在报检过程中弄虚作假的处罚
法院;
行政复议机关或上级林业行政主管部门
 
 
《中华人民共和国行政复议法》
中华人民共和国植物检疫条例实施细则(林业部分)行政诉讼法
当事人对植物检疫机构的行政处罚决定不服的,可以自接到处罚决定通知书之日起十五日内,向作出行政处罚决定的植物检疫机构的上级机构申请复议;对复议决定不服的,可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起拆讼。当事人逾期不申请复议或者不诉又不履行行政处罚决定的,植物检疫机构可以申请人民法院强制执行或者依法强制执行。行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定;情况复杂的,可适当延长,但延长期限不超过三十日
申请人提出行政复议申请,行政复议机关受理,行政复议机关作出行政复议决定。
提起诉讼的期限、受理法院、诉讼期间、诉讼程序。
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
 
对违反规定引起疫情扩散的处罚
法院;
行政复议机关或上级林业行政主管部门
 
 
《中华人民共和国行政复议法》
中华人民共和国植物检疫条例实施细则(林业部分)
当事人对植物检疫机构的行政处罚决定不服的,可以自接到处罚决定通知书之日起十五日内,向作出行政处罚决定的植物检疫机构的上级机构申请复议;对复议决定不服的,可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起拆讼。当事人逾期不申请复议或者不诉又不履行行政处罚决定的,植物检疫机构可以申请人民法院强制执行或者依法强制执行。行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定;情况复杂的,可适当延长,但延长期限不超过三十日
申请人提出行政复议申请,行政复议机关受理,行政复议机关作出行政复议决定。
提起诉讼的期限、受理法院、诉讼期间、诉讼程序。
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
 
涉飞防次生灾害信访诉求事件
市林业局、法院
 
 
 
《信访条例》
《民事诉讼法》
信访人通过来电、来信、来访、政府信箱、政务热线进行投诉,接访后经确认属本单位职能范围内的,来电、政府信箱、政务热线5个工作日给予答复,来访事项30日内办结,来信事项45日内
办结。
属区市范围的,限期答复。
对损害和违规迁移古树名木的处理
林业行政主管部门
 
 
《青岛市古树名木保护管理办法》第十八条 当事人对园林、林业管理部门作出的行政处罚决定不服的,可以在接到处罚决定之日起三十天内向人民法院起诉。逾期不起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。行政诉讼法、行政复议法
见注一
申请人提出行政复议申请,行政复议机关受理,行政复议机关做出行政复议决定;
依法提起诉讼。
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
提起诉讼的期限、受理法院、诉讼期间、诉讼程序。
对处理结果不复的,可向受理机关或上级行政机关提出复议或向法院提起诉讼
无证或伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证,或者未按照许可证规定生产经营种子的处罚
林业行政主管部门、法院、工商行政部门
 
 
《中华人民共和国种子法》 第七十二条当事人认为有关行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议,也可以依法直接向人民法院提起诉讼。《山东省林业种子苗木管理条例》  第二十七条 未取得林业种子苗木经营许可证和营业执照经营林业种子苗木的,由工商行政管理部门依法处理。
行政诉讼法、行政复议法
见注一
申请人提出行政复议申请,行政复议机关受理,行政复议机关做出行政复议决定;
依法提起诉讼
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
提起诉讼的期限、受理法院、诉讼期间、诉讼程序。
对处理结果不复的,可向受理机关或上级行政机关提出复议或向法院提起诉讼
对经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的处罚
林业行政或上级行政主管部门、法院、工商行政部门
 
 
《中华人民共和国种子法》 《山东省林业种子苗木管理条例》第二十八条 林业种子苗木未经审定或者经审定未通过作为良种经营或者推广的,由林业行政主管部门予以警告,没收种子苗木和违法所得,并责令其赔偿使用者的经济损失。、行政诉讼法、行政复议法
见注一
发现违法事实→立案→调查取证→审查→处罚前告知→听取陈述申→集体讨论(情节复杂或重大处罚)→决定→送达→执行→结案
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
提起诉讼的期限、受理法院、诉讼期间、诉讼程序。。
对处理结果不复的,可向受理机关或上级行政机关提出复议或向法院提起诉讼
为境外制种在国内销售的;从境外引进种子进行引种试验的收获物在国内作商品种子销售的;未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的。
林业行政或上级行政主管部门、法院
 
 
《中华人民共和国种子法》、行政诉讼法、行政复议法
见注一
发现违法事实→立案→调查取证→审查→处罚前告知→听取陈述申→集体讨论(情节复杂或重大处罚)→决定→送达→执行→结案
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
提起诉讼的期限、受理法院、诉讼期间、诉讼程序。
对处理结果不复的,可向受理机关或上级行政机关提出复议或向法院提起诉讼
经营的种子应当包装而没有包装的;没有标签或者标签内容不符合本法规定的;伪造、涂改标签或者试验、检验数据的;未按规定制作、保存种子生产、经营档案的;种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的等的处罚
林业行政或上级行政主管部门、法院、工商行政部门
 
 
《中华人民共和国种子法》第六十二条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正,处以一千元以上一万元以下罚款:(一)经营的种子应当包装而没有包装的;(二)经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的;(三)伪造、涂改标签或者试验、检验数据的;(四)未按规定制作、保存种子生产、经营档案的;(五)种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的。、行政诉讼法、行政复议法
见注一
发现违法事实→立案→调查取证→审查→处罚前告知→听取陈述申→集体讨论(情节复杂或重大处罚)→决定→送达→执行→结案
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
提起诉讼的期限、受理法院、诉讼期间、诉讼程序。。
对处理结果不复的,可向受理机关或上级行政机关提出复议或向法院提起诉讼
对违法生产、经营假、劣种子的处罚
林业行政或上级行政主管部门、法院
 
 
《中华人民共和国种子法》、、行政诉讼法、行政复议法
见注一
发现违法事实→立案→调查取证→审查→处罚前告知→听取陈述申→集体讨论(情节复杂或重大处罚)→决定→送达→执行→结案
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
提起诉讼的期限、受理法院、诉讼期间、诉讼程序。
对处理结果不复的,可向受理机关或上级行政机关提出复议或向法院提起诉讼
对抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内和劣质母树上采种的行政处罚
林业行政或上级行政主管部门、法院
 
 
《中华人民共和国种子法》、行政诉讼法、行政复议法
见注一
发现违法事实→立案→调查取证→审查→处罚前告知→听取陈述申→集体讨论(情节复杂或重大处罚)→决定→送达→执行→结案
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
提起诉讼的期限、受理法院、诉讼期间、诉讼程序。
对处理结果不复的,可向受理机关或上级行政机关提出复议或向法院提起诉讼
对在种子生产基地进行病虫害接种试验的行政处罚
林业主管部门、复议机关、法院
 
 
《中华人民共和国种子法》、行政复议法、行政诉讼法
 
见注一
发现违法事实→立案→调查取证→审查→处罚前告知→听取陈述申→集体讨论(情节复杂或重大处罚)→决定→送达→执行→结案
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
提起诉讼的期限、受理法院、诉讼期间、诉讼程序。
对处理结果不复的,可向受理机关或上级行政机关提出复议或向法院提起诉讼
对违法收购林木种子的行政处罚
林业主管部门、复议机关、法院
 
 
《中华人民共和国种子法》、行政复议法、行政诉讼法
 
见注一
发现违法事实→立案→调查取证→审查→处罚前告知→听取陈述申→集体讨论(情节复杂或重大处罚)→决定→送达→执行→结案
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
提起诉讼的期限、受理法院、诉讼期间、诉讼程序。
对处理结果不复的,可向受理机关或上级行政机关提出复议或向法院提起诉讼
对假冒授权品种的行政处罚
林业主管部门、复议机关、法院
 
 
《中华人民共和国种子法》
、行政诉讼法、行政复议法
见注一
发现违法事实→立案→调查取证→审查→处罚前告知→听取陈述申→集体讨论(情节复杂或重大处罚)→决定→送达→执行→结案
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
提起诉讼的期限、受理法院、诉讼期间、诉讼程序。
对处理结果不复的,可向受理机关或上级行政机关提出复议或向法院提起诉讼
对销售授权品种未使用其注册登记名称的行政处罚
林业主管部门、复议机关、法院
 
 
《中华人民共和国种子法》
、行政诉讼法、行政复议法
见注一
发现违法事实→立案→调查取证→审查→处罚前告知→听取陈述申→集体讨论(情节复杂或重大处罚)→决定→送达→执行→结案
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
提起诉讼的期限、受理法院、诉讼期间、诉讼程序。
对处理结果不复的,可向受理机关或上级行政机关提出复议或向法院提起诉讼
对违反《林木种子质量管理办法》生产、加工、包装、检验和贮藏林木种子的
林业主管部门、复议机关、法院
 
 
见注十六
1、 民事诉讼向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效为两年。人民法院使用普通程序审理的案件,应当在立案之日起6个月内审结,有特殊情况需要延长的,由本院院长批准可以延长6个月;还需要延长的报请上级人民法院。
2、 行政诉讼行政复议规定见注一
发现违法事实→立案→调查取证→审查→处罚前告知→听取陈述申→集体讨论(情节复杂或重大处罚)→决定→送达→执行→结案
申请人提出行政复议的期限、受理机关、做出行政复议决定的期限及救济途径。
提起诉讼的期限、受理法院、诉讼期间、诉讼程序。。
对处理结果不复的,可向受理机关或上级行政机关提出复议或向法院提起诉讼
注一:1、行政复议法:公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;对复议决定不服,在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。
2、行政诉讼法:第四十四条 对属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议,对复议决定不服的,再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议,对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的,依照法律、法规的规定。
第四十五条 公民、法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。
第四十六条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年,其他案件自行政行为作出日起超过五年提起诉讼的,法院不予受理。第八十一条 人民法院应当在立案之日起六个月内作出第一审判决。有特殊情况需要延长的,由高级人民法院批准,高级人民法院审理第一审案件需要延长的,由最高人民法院批准。
第八十三条 适用简易程序审理的行政案件,由审判员一人独任审理,并应当在立案之日起四十五日内审结。
注二:行政复议机关已受理的,或者法律规定应当先复议、对复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的,在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。人民法院已经受理的,不得申请行政复议。
中华人民共和国民事诉讼法》第三条 人民法院受理公民之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼,适用本法规定。
《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的,另一方有权要求履行或者采取补救措施,并有权要求赔偿损失。
第一百一十七条 侵占国家的、集体的财产或者他人财产的,应当返还财产,不能
返还财产的,应当折价赔偿。
损坏国家的、集体的财产或者他人财产的,应当恢复原状或者折价赔偿。
受害人因此遭受其他重大损失的,侵害人并应当赔偿损失。
《中华人民共和国侵权责任法》 第九十条 因林木折断造成他人损害,林木的所有人或者管理人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。
注三:《中华人民共和国治安管理处罚法》(2012年修正)第9条 第九条 对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为,情节较轻的,公安机关可以调解处理。经公安机关调解,当事人达成协议的,不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的,公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚,并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。
第102条第一百零二条 被处罚人对治安管理处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第三条、第四十四条
《中华人民共和国行政复议法》第六条
《信访条例》
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条 扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理,具有社会危害性,依照《中华人民共和国刑法》规定构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由公安机关依照本法给予治安管理处罚等规定
注四:《中华人民共和国森林法》第四十五条、《中华人民共和国森林法实施条例》第四十二条、《青岛市全民义务植树条例》第十九条
对违反本条例有关规定的,由义务植树行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,按下列规定处罚:(一)单位未完成下达的义务植树任务,又不缴纳义务植树以资代劳费的,按照应当缴纳以资代劳费的二至三倍处以罚款;(二)单位不按规定时间报送本单位适龄公民人数的,处以三百元以上、三千元以下罚款;未据实报送本单位适龄公民人数的,按照少报人数应缴纳以资代劳费的二至三倍处以罚款。
注五:当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。 
行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内做出行政复议决定;情况复杂的,可适当延长,但延长期限不超过三十日。
注六:当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。 
行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内做出行政复议决定;情况复杂的,可适当延长,但延长期限不超过三十日。
注七:当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。 
行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内做出行政复议决定;情况复杂的,可适当延长,但延长期限不超过三十日。
注八:当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。 
行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内做出行政复议决定;情况复杂的,可适当延长,但延长期限不超过三十日。
注九:当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。 
行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内做出行政复议决定;情况复杂的,可适当延长,但延长期限不超过三十日。
注十:《山东省森林资源条例》第四十八条第二款、《山东省森林资源条例》第五十八条第五十八条 违反本条例规定,国家或者集体所有的森林资源采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式进行流转未进行评估,属于国家所有的,由县级以上人民政府国有森林资产管理部门会同林业主管部门责令限期改正,处三万元以上十万元以下罚款;属于集体所有的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期改正,处三万元以上十万元以下罚款。行政复议法、行政诉讼法、
注十一:当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。 
行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内做出行政复议决定;情况复杂的,可适当延长,但延长期限不超过三十日。
注十二:当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。 
行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内做出行政复议决定;情况复杂的,可适当延长,但延长期限不超过三十日。
注十三:(一)不履行疫情报告职责,瞒报、谎报、迟报或者授意他人瞒报、谎报、迟报,阻碍他人报告重大动物疫情的;
(二)在重大动物疫情报告期间,不采取临时隔离控制措施,导致动物疫情扩散的;
(三)不及时划定疫点、疫区和受威胁区,不及时向本级人民政府提出应急处理建议,或者不按照规定对疫点、疫区和受威胁区采取预防、控制、扑灭措施的;
(四)不向本级人民政府提出启动应急指挥系统、应急预案和对疫区的封锁建议的;
(五)对动物扑杀、销毁不进行技术指导或者指导不力,或者不组织实施检验检疫、消毒、无害化处理和紧急免疫接种的;
(六)其他不履行本条例规定的职责,导致动物疫病传播、流行,或者对养殖业生产安全和公众身体健康与生命安全造成严重危害的。
2.依法应追责的其他情形。
注十四:《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国森林病虫害防治条例》  第二十六条本条例规定的行政处罚,由县级以上人民政府林业主管部门或者授权的单位决定。当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。行政诉讼法。
注十五:《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国森林病虫害防治条例》  第二十六条本条例规定的行政处罚,由县级以上人民政府林业主管部门或者授权的单位决定。当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。、行政诉讼法。
注十六:《中华人民共和国种子法》、《林木种子质量管理办法》第二十五条违反本办法规定,生产、加工、包装、检验和贮藏林木种子的,由县级以上人民政府林业主管部门依照《种子法》的规定处理;《种子法》未规定的,县级以上人民政府林业主管部门可以根据情节给予警告、限期整改,有违法所得的,可以并处违法所得一倍以上三倍以下且不超过三万元的罚款;没有违法所得的,属于非经营活动的,可以并处一千元以下罚款,属于经营活动的,可以并处一万元以下罚款。
行政复议法、行政诉讼法、行政诉讼法、行政复议法。
 
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