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统筹推进山水林田湖草系统治理
发布时间: 2019-02-22 发布者: 青岛市林业局

  中国绿色时报2月22日报道(记者 王钰)  2月19日,2019年中央一号文件由新华社受权发布,文件题为《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》。

  文件全文共8个部分,包括:聚力精准施策,决战决胜脱贫攻坚;夯实农业基础,保障重要农产品有效供给;扎实推进乡村建设,加快补齐农村人居环境和公共服务短板;发展壮大乡村产业,拓宽农民增收渠道;全面深化农村改革,激发乡村发展活力;完善乡村治理机制,保持农村社会和谐稳定;发挥农村党支部战斗堡垒作用,全面加强农村基层组织建设;加强党对“三农”工作的领导,落实农业农村优先发展总方针。

  文件提出,扎实推进乡村建设,加快补齐农村人居环境短板。抓好农村人居环境整治三年行动。深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验,全面推开农村人居环境整治,确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善。建立地方为主、中央补助的政府投入机制。中央预算内投资安排专门资金支持农村人居环境整治。允许县级按规定统筹整合相关资金,集中用于农村人居环境整治。鼓励社会力量积极参与,将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合。开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。统筹推进山水林田湖草系统治理,推动农业农村绿色发展。实施乡村绿化美化行动,建设一批森林乡村,保护古树名木,开展湿地生态效益补偿和退耕还湿。全面保护天然林。加强“三北”地区退化防护林修复。扩大退耕还林还草,稳步实施退牧还草。实施新一轮草原生态保护补助奖励政策。落实河长制、湖长制,推进农村水环境治理,严格乡村河湖水域岸线等水生态空间管理。

  文件明确,扎实推进生态扶贫,促进扶贫开发与生态保护相协调。调整优化农业结构,积极发展木本油料。积极发展果菜茶、特色养殖、林特花卉苗木等乡村特色产业。充分发挥乡村资源、生态和文化优势,发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等乡村新型服务业。突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体,启动家庭农场培育计划,开展农民合作社规范提升行动,深入推进示范合作社建设,建立健全支持家庭农场、农民合作社发展的政策体系和管理制度。落实扶持小农户和现代农业发展有机衔接的政策,完善“农户+合作社”“农户+公司”利益联结机制。加快出台完善草原承包经营制度的意见。深化集体林权制度和国有林区林场改革。完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的法律法规和政策体系。健全土地流转规范管理制度,发展多种形式农业适度规模经营,允许承包土地的经营权担保融资。


 

 

 

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